Devletin hükümranlık alanında hizmetin doğasına menfi yönde tesir edecek her olayın kamu otoritesini temsil eden unsurlar tarafından engelleneceği kesindir. Ancak bu gerçek, üniversitelerde öğrenci eylemleriyle hiç karşılaşılmayacağı anlamı taşımaz. Bu itibarla önümüzdeki akademik yıl içerisinde de üniversitelerimizde meydana geleceği düşünülen ideolojik amaçlı şiddet olayları karşısında özel güvenlik teşkilatının sunacağı hizmetin kalitesi öne çıkmıştır.

Konusu suç teşkil etmeyen tepkisel öğrenci hareketleriyle beraber şiddet olaylarının da büyümesine fırsat verilmeden zamanında müdahale edilerek düşük seviyede tutulması, durdurulması ve suç işleyenlerin yakalanarak genel kolluğa teslim edilmesi bakımından oldukça önemli görevler üstlenmiş durumdaki özel güvenlik teşkilatının “daha güvenli” ve “daha huzurlu” bir üniversite ortamı tesis edilmesine katkı sağlayabilmesi için hazırlanan bu makalede bazı tespitler yapılarak sonuca varılmıştır.

Yapılan incelemelerde üniversitelerimizde meydana gelen ve konusu suç teşkil eden olayları iki kategoride toplamak mümkündür. Birincisi toplumun veya bireylerin huzur ve güvenini sarsan cana, ırza ve mala karşı işlenen asayişe yönelik eylemlerdir. Diğeri ise yasal veya yasa dışı eylem organize etmek ya da geniş kitleleri korkutmak için şiddete başvurmak şeklinde gerçekleştirilen ideolojik amaçlı olaylardır.

1- İdeolojik faaliyetler ve şiddet olayları
Siyasi ve terör amaçlı suçların niteliğine çeşitli kaynaklardan elde edilen bilgiler doğrultusunda baktığımızda oldukça karmaşık bir suç çeşitliliği ve provokasyona açık etkinliklerle karşılaşılmaktadır.

• Çatışma ortamı yaratmak için bayrağımızı gönderden indirmek,
• Basın açıklaması görüntüsüyle bölücü ve yıkıcı örgüt propagandası yapmak,
• Slogan atmak, bildiri dağıtmak, afiş ve poster asmak,
• Kamu malını tahrip etmek,
• Akademik kadrolara ve öğrencilere saldırmak, tehdit etmek,
• Direniş, boykot, işgal türü eylem gerçekleştirmek,
• Öğrencileri tahrik edip suça yönlendirmek,
• Konferans ve toplantıları provoke etmek,
• Üniversite yönetimi ve iktidarı protesto etmek,
• Öğrenim harçlarının yüksekliği, bursların yetersizliği, kıyafet düzenlemesindeki boşluklar gibi çeşitli nedenlerle gösteri yürüyüşü düzenlemek, masa açmak, forum yapmak, boyalamak,
• Şenlik adı altında düzenlenen etkinliklerde kültür tahrifatı yapmak,
• Geleneksel değerleri istismar eden toplantılar düzenlemek,
• Oruç gerginlikleri örnek olarak sıralanabilir.

Bu eylemlerin üniversitelere sızan yasa dışı terör örgütleri, bunların uzantısı paravan öğrenci dernekleri, sivil itaatsizlik grupları ve yandaş destekçileri tarafından kargaşa ortamı yaratmak, eğitim ve öğretimi engellemek, toplumun bütün kesimlerinde endişe uyandırmak, kamu otoritesini zayıflatmak, güvenliği etkisiz kılmak için organize edildiği anlaşılmaktadır.

Ekonomik güç kazanmak, isim yapmak, kamuoyu desteği sağlamak, yeni ve nitelikli eleman temin etmek, ülkemizin gelecek kuşaklarını ipotek altına almak isteyen yasa dışı grupların, gençlerimizin sosyal olgunluğa erişme, yetişkinliğe geçme, bağımsızlık kazanma ve kimlik bulma aşamasındaki değerlerini kullanmak suretiyle onlara kendi siyasi düşüncelerini empoze ettikleri, felsefi ve dini inançlarını, etnik köken ve mezhep farklılıklarını tahrik ettikleri görülmüştür.

2-Yetki, görev ve sorumluluklar
Karşımızda oldukça karmaşık bir suç çeşitliği vardır. Yelpazedeki suçların çoğunun masum öğrenci hareketleri altında organize edildiği ve kısa sürede çatışma ortamına geçildiği gözlenmiştir. Suç önleyici güvenlik tedbirlerinin planlaması bakımından öne çıkan yetki, görev ve sorumluluklar konusu aşağıda açıklanmıştır.

2.1- İl İdaresi Kanunun 11 nci maddesinde Mülki İdare Amirinin yetkisi açıklanmıştır. Buna göre Valiler; İl sınırları içinde huzur ve güvenliği, kişi dokunulmazlığını, tasarrufa müteallik emniyeti, kamu esenliğini sağlamak ile suç işlenmesini önlemek, kamu düzen ve güvenini korumak için gereken tedbirleri almakla yetkilendirilmiş ve sorumlu kılınmıştır.

Ayrıca Mülkî idare amirleri 5188 sayılı Kanunun 6 ncı madde hükmü gereği kamu güvenliğinin sağlanması yönünden özel güvenlik görevlilerini denetlemeye, ek önlemler aldırmaya ve emir vermeye yetkilidir.

2.2- Yüksek Öğretim Kanunu’nun 13/(b)/6 maddesi ile rektörler, aynı kanunun 16/5 maddesi ile dekanlar, üniversite binaları veya eklentilerinde alınacak güvenlik önlemlerinde yetkili ve sorumludur.

2.3- Polis Vazife ve Selahiyet Kanunun 20 nci maddesi ile genel kolluk görevlileri, üniversitelerin bina ve eklentilerine girmeye ve şiddet olaylarına müdahale etmeye yetkilidir. Şu kadar ki rektör veya dekanlar ile acil hallerde diğer görevlilerin yardım talep etmesi şarttır.

Ayrıca, genel kolluk teşkilatı kamu güvenliğinin sağlanması bakımından 5188 sayılı Kanunun 6 ncı madde hükmü gereği özel güvenlik görevlilerine emir verebilir. Bu görevliler can ve mal güvenliğini ciddi şekilde tehlikeye düşüren olaylar karşısında genel kolluk amirinin vereceği konusu suç teşkil etmeyen emri yerine getirmek zorundadır. Bu durumda sorumluluk 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu’nun ‘Kanunun hükmü ve amirin emri’ başlıklı 24/2 ncü maddesi gereği genel kolluk amirine ait olacaktır.

2.4- Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun 7 nci maddesinde düzenlenen yetkiler özel güvenlik görevlilerini, görev alanında bir suçla karşılaştığında suça el koymak, suçun devamını önlemek, sanığı tespit ve yakalamak ile olay yerini ve suç delillerini muhafazaya yetkili ve genel kolluğa teslim etmekle görevli kılmıştır.

3-Güvenlik artırıcı tedbirler
3.1-Fiziki tedbirler
Üniversitelerde görevli özel güvenlik teşkilatının güvenlik artırıcı tedbirlerle desteklenerek açıklarının kapatılması bakımından fiziki ve elektronik tedbirler üzerinde durmak gerekir.
• Tasarruf nedeniyle yetersiz sayıda kadro ile hizmetin yürütülmesinden vazgeçilmelidir.
• Özel güvenlik görevlilerinin sadece kapılarda sabit değil açık alanlara da hâkim olacak şekilde görev yapması temin edilmelidir.
• Öğrenci, ziyaretçi ve görevlilerin üniversite bina ve eklentilerine girmesi kurallara bağlanmalı, yetkisi sınırlandırılmış giriş kartları ile farklı kapıların kullanımı sağlanmalıdır.
• Üniversite yönetimi ile etkin bir işbirliği kurularak olaylara karışan ve yakalanan öğrenciler genel kolluğa teslim edilmelidir (TCK 283/2 ‘ye göre suç işleyen bir kişiye araştırma yakalanma tutuklanma veya hükmün infazından kurtulması için imkân sağlamak kamu görevlisi bakımından suçluyu kayırma suçu teşkil etmektedir).
• X-Ray cihazının kullanılmadığı kontrol noktalarında paket, çanta vb eşyalar taşıyıcısına açtırılarak gözle kontrol edilmelidir.
• Motorize araçların otopark alanlarına girişi kontrol edilmelidir.
• Kapı ve el detektörü vasıtasıyla üst araması yapılmalıdır.
• Paket ve eşyaların kontrolü için X-Ray cihazı kullanılmalıdır.
• Özel güvenlik görevlilerinin kontrol etmek istediği alanlara girişleri saptaması ve kontrol altına alması için Kapalı Devre Görüntüleme ve Kayıt Sistemi (CCTV) kullanmalıdır.
• Mülkiyet sınırlarının korunması ve sızma girişimlerinin engellenmesi için Çevre Güvenlik Sistemleri dâhilinde aydınlatma sorunu çözülmelidir.
• Bina ve tesislere giriş yapılan kapılarda terminal veya turnike sistemleri kurularak Kart Kontrollü Geçiş Sistemleri (CACS) tesis edilmelidir.
• Otopark alanlarına girecek araçların bariyer, kapan, yol tutma üniteleri, kayan kapı gibi sistemler aracılığıyla kontrol edilmesi için Araç Geçiş Kontrol Sistemleri kurulmalıdır.
• Kontrol noktasında patlayıcı maddelerin yaydığı kokulara duyarlı Patlayıcı Madde Koklama Detektörü kullanılmalıdır.
• Kontrol noktasında kapların içindeki sıvıların tetkikini sağlayan, pratik ve güvenli bir şekilde içeriğini kontrol eden, içinde bulunduğu kabın orijinal ambalajını, mührünü bozmayan El Tipi Sıvı Patlayıcı Detektörü kullanılmalıdır.
• Posta yoluyla gönderilen paketlerin kontrolü için Posta Kontrol Detektörü verilmelidir.
• Telsiz muhaberesi için yarı iletken (solid/state ve elektromanyetik) Role Telsiz İstasyonu kurulmalıdır.

3.2-Güvenlik Brifingleri
Üniversite idari kademesi-öğretim görevlisi ve öğrencilerden oluşan bir “Üniversite Özel Güvenlik Yönetimi” sistemi oluşturmak, uyulması gereken prosedürü net olarak belirlemek ve bunların herkes tarafından bilinmesi için “Güvenlik Brifingleri” düzenlenmek gereklidir. Çünkü üniversite gençliğinin amaçları, istekleri, ihtiyaçları, idealleri, sosyo-psikolojik durumları ile öfke patlamasına dönüşen tepkilerine neden olan etkenler konusunda özel güvenlik görevlileri bilgi sahibi değildir.

3.3-Konferanslar
Özel güvenlik görevlilerinin temel eğitim programında görmüş oldukları üç saatlik “Etkili İletişim” dersi, öğrenci gençliğinin bireysel ve toplumsal özelliklerini anlamalarına yeterli olamadığı, yine dokuz saatlik “Kalabalık Yönetimi” dersinin de öğrenci çatışmalarını önleme ve müdahale konusunda gerekli içeriği taşımadığı bilinmektedir. Bu nedenle üniversite bünyesinde düzenlenecek, geçmişte yaşanan olayların incelenip-irdelendiği, seminer veya konferanslarda bu açıklar kapatılmalıdır.

3.4- Strateji Geliştirme Toplantıları
Güvenlik hizmeti sırasında karşılaşılan sorunların tespiti ve çözüm önerileri geliştirilmesi için Strateji Geliştirme Toplantıları düzenlenmelidir. Bunun için üniversite yönetimi, öğrenci konseyi temsilcileri ve özel güvenlik yetkililerinin katılacağı toplantılarda alınacak müşterek kararlar, hem güvenlik algılamasını değiştirecek hem de daha farklı, daha duyarlı ve benimsenmiş bir güvenlik anlayışının icrası sağlanacaktır.

3.4- Koruma ve Özel Güvenlik MYO mezunları
Özel güvenlik mevzuatında yer almayan “Alan Eğitimleri” hukuki alt yapıya kavuşturulana kadar sayısı beşi bulan Özel Güvenlik Meslek Yüksek Okul mezunu ÖGG’lerin deneyimli bir yöneticinin yönetiminde, bu görevlerde amir statüsünde istihdam edilmesi tercih edilmelidir.

4-Bazı suçların kanunlarımızdaki yeri
Güvenlik artırıcı tedbirlere birlikte yetki, görev ve sorumluklara değindikten sonra üniversitelerin bina ve eklentilerinde meydana gelebilecek şiddet olaylarının ceza kanunlarımızdaki yerini inceleyelim.

4.1- Eğitim ve öğretimi engellenmek
Devletçe kurulan veya kamu makamlarının verdiği izne dayalı olarak yürütülen her türlü eğitim ve öğretim faaliyetleri ile öğrencilerin toplu olarak kaldıkları binalara veya bunların eklentilerine girilmesine veya orada kalınmasına engel olunması 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun Eğitim ve öğretimin engellenmesi başlıklı 112 nci maddesinde suç olarak tanımlanmış ve yaptırım öngörülmüştür.

4.2- Devletin egemenlik alametlerini aşağılamak
Türk Milletini, Türkiye Cumhuriyeti Devletini, Türkiye Büyük Millet Meclisini, Türkiye Cumhuriyeti Hükümetini ve Devletin yargı organlarını, İstiklal Marşını, Devletin askerî veya emniyet teşkilatını aşağılamak, Türk Bayrağını yırtmak, yakmak veya alenen aşağılamak TCK’nın ‘Devletin egemenlik alametlerini aşağılamak’ başlıklı 300 ve 301 nci maddelerinde suç olarak tanımlanmış ve yaptırım öngörülmüştür.

4.3-Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar
Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının öngördüğü düzeni ortadan kaldırmaya veya bu düzen yerine başka bir düzen getirmeye veya bu düzenin fiilen uygulanmasını önlemeye teşebbüs edenler hakkında TCK’nın ‘Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar’ başlıklı 309 ncu madde hükmü gereği işlem yapılır.

4.4- İnsanlığa karşı suçlar
Siyasal, felsefî, ırkî veya dinî saiklerle öldürme, yaralama, hürriyetten yoksun bırakma gibi suçlar insanlığa karşı suç oluşturur. TCK’nın 77 nci maddesi bu suçu işleyenlere verilecek yaptırımları öngörmüştür.

4.5- Yasa dışı toplantı ve gösteri yürüyüşleri
Kamu hizmeti görülen bina ve tesislerde ve bunların eklentilerinde toplantı ve gösteri yürüyüşü yapılması 2911 Sayılı Toplantı ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunun 22 nci maddesi ile yasaklanmış 28 nci maddesinde yaptırım öngörülmüştür.

4.6- Yasa dışı örgüt faaliyetleri
Bölücü, yıkıcı ve irticai nitelikte slogan atmak, bildiri dağıtmak, afiş ve poster asmak, direniş, boykot, işgal türü eylem gerçekleştirmek, çatışma ortamı yaratmak, şiddete başvurmak, saldırıda bulunmak, gösteri yürüyüşü düzenlemek, bunların hazırlık safhası faaliyetini sürdürmek 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu ile TCK kapsamında değerlendirilerek failleri cezalandırılır.

4.7- Yasak yayın
Devletin ülkesi ve milletiyle bölünmez bütünlüğüne, milli egemenliğe, cumhuriyete, milli güvenliğe, kamu düzenine, genel asayişe, kamu yararına ve genel ahlaka aykırı yayın ve mevkuteler 5237 sayılı TCK, 3984 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayınları Hakkında Kanun ile 1632 sayılı Askeri Ceza Kanunu kapsamında değerlenerek gerektiğinde yasaklama ve toplatma kararı verilir.

4.8- Parlayıcı, patlayıcı, kesici vb. aletler ile ateşli silahlar
Yıkıcı, yanıcı, parlayıcı, patlayıcı alet veya barut ve benzeri ateşli eczalar ile kesici, delici, ezici aletlerin yanı sıra saldırı ve savunmada kullanılmak üzere özel nitelikte yapılmış benzeri aletlerin yapılması, satılması, satın alınması, taşınması veya bulundurulması 6136 Sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun hükümlerine tabidir. Bu Kanun hükümlerine aykırı olarak bu aletleri veya benzerlerini üniversitelerin açık ve kapalı alanlarına sokanlar, taşıyanlar veya bunlara aracılık edenler hakkında 6136/15 nci maddesi ile TCK’da öngörülen yaptırım uygulanır.

4.9- Uyuşturucu maddeler
Üretimi resmi makamların iznine veya satışı yetkili tabip tarafından düzenlenen reçeteye bağlı olan ve uyuşturucu veya uyarıcı madde etkisi doğuran her türlü maddeler ile doğal ya da sentetik kaynaklı uyuşturucu veya uyarıcı maddelerin gayri resmi ticaretini yapmak, kullanmak veya kullanılmasına aracı olmak 5237 sayılı TCK’nın 188 nci madde hükmü kapsamında değerlendirilerek şüpheliler hakkında adli işlem yapılır.

4.10-Emre aykırı hareket etmek
Kamu güvenliği ve kamu düzeninin korunması amacıyla, hukuka uygun olarak yetkili makamlarca verilen emre aykırı hareket edenlere 5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun 32 nci madde hükmü gereği idari para cezası verilir. Cezai işlem emri veren üniversite yönetimi tarafından uygulanır.

4.11- Kamu görevlisinin görevine engel olmak
TCK Md:6 ve 5188 S.K Md:23 gereği kamu görevlisi statüsündeki özel güvenlik görevlisine karşı görevini yaptırmamak amacıyla cebir ve tehdit kullanmak TCK’nın 265 nci madde hükmü kapsamında değerlendirilir.

5-Özel güvenlik görevlilerinin yetki ve sorumlulukları
Üniversitelerin bina ve eklentilerinde meydana gelen olayları engellemek, failleri yakalamak ve genel kolluğa teslim etmekle görevli özel güvenlik görevlilerine, 5188 sayılı kanunun 7/(c) maddesi ile adli yakalama yetkisi verilmiştir. Suçüstü halinin varlığında 5188 sayılı kanunun lafzı değil ruhuna göre hareket edilerek yakalama araması yetkisinden bahsedilebilir ki ya kendi zarar görmesin ya da suç delili karartılmasın. Üniversite bünyesinde meydana gelen suçüstü hallerinde özel güvenliğin yakalama ve emanete alma yetkisinde mecburilik mevzubahistir. Aksi takdirde 5188 S.K.nun 23 madde hükmü gereği adli soruşturmaya maruz kalınabilir. Yetkiye konu eylem ortaya çıktığında özel güvenlik görevlileri –suçun devam etmesi halinde- derhal yakalama yetkisini ve buna ilişik diğer yetkileri kullanacak ve fail/failler ile suç delilleri genel kolluğa teslim edilecektir. Şayet tamamlanmış bir suç konusunda bilgi/duyum almışlarsa yine durumu genel kolluğa derhal ileteceklerdir.

Üzerinde veya eşyaları arasında 6136 sayılı kanunun 4 ncü maddesinde sayılan kama, hançer, saldırma, şişli baston, sustalı çakı, pala, kılıç, kasatura, süngü, sivri uçlu ve oluklu bıçaklar, topuz, topuzlu kamçı, boğma teli veya zinciri, muşta ile salt saldırı ve savunmada kullanılmak üzere özel nitelikteki benzeri aletleri taşıyan ya da bulunduranlar ile bu kanununun 7 nci maddesinde sayılanların haricinde yasadışı ateşli silah taşıdığı ya da bulundurduğu anlaşılanlar 5188 sayılı kanunun 7/(c) maddesi gereği yakalanır, taşınan silah ve aletler 5188 sayılı kanunun 7/(g) maddesi gereği zapt edildikten (İşlenmiş bir suçtan söz ettiğimize göre artık emanete almak terimi kullanılmamalıdır) sonra bunları üzerinde bulunduran kişiyle birlikte genel kolluğa teslim edilir.

Özel güvenlik görevlileri 5188 sayılı kanunun 7/(a) ve (b) madde hükmünden aldığı yetkiyle üniversiteye girmek isteyen kişilerin üzerinde veya eşyalarında kapı detektörü, el detektörü, x-ray cihazı vasıtasıyla güvenlik kontrolü yapar. Eğer teknolojik cihazlar ile paket veya eşya kontrolünü yapmak imkânı yok ise bunlar sahibine açtırılarak gözle kontrol yapılabilir. Bu kontroller esnasında konusu suç teşkil eden veya delil olabilecek ya da tehlike doğurabilecek maddeler 5188 sayılı kanunun 7/(g) madde hükmü gereği emanete alınır, şüpheliler yakalanır ve genel kolluğa derhal bilgi verilir. Ayrıca üniversite yönetimi konu hakkında bilgilendirilir. Paket veya eşyaların gözle kontrol edilmesine izin vermeyen kişiler hakkında üniversite yönetimine başvurulur.

Kötü niyetli ve ilgisiz kişilerin üniversiteye girişini engellemek özel güvenlik görevlilerinin asli görevleri arasındadır. Ancak özel güvenlik görevlilerinin kimlik sorma yetkisi 5188 sayılı kanunun 7/(b) ve (f) hükümlerinde açıklanmıştır. Üniversitelerde kimlik sorma yetkisi bulunmayan özel güvenlik görevlilerinin öğrenci, personel, ziyaretçi girişlerini kontrol etmeleri için üniversite yönetimi konuyla ilgili bir karar almalı ve özel güvenlik görevlilerine tebliğ ederek uygulanması sağlanmalıdır.

Değişlik nedenlerle üniversite bina veya eklentilerine gelen ziyaretçilere giriş kartı verilerek kontrolü gerçekleştirmek ve ziyaretçi defteri tutmak görev açısından önemlidir. Aynı uygulama otopark alanlarına giriş yapacak araçlar içinde söz konusudur.

2911 sayılı kanun gereği üniversite bünyesinde toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenlenemez. Fakat halkı aydınlatmak, bir kamuoyu yaratmak suretiyle ve o konuyu benimsetmek için bilimsel, ticari ve ekonomik amaçlı açık veya kapalı yer toplantısı düzenlenebilir. Öğrencilerin gelenek ve göreneklere göre yapacakları toplantı, tören, şenlik, spor faaliyetleri için üniversite yönetiminin görüşüne göre hareket edilir. Üniversite bina ve eklentilerinde henüz başlamış veya devam etmekte olan yasa dışı toplantı veya gösteriyi düzenleyenler uyarılır, ikaz edilerek dağılmaları sağlanır. Öğrenci topluluğunun çevreye, kamu malına, kişilerin can ve mal güvenliğine zarar vermesi halinde yönetime bilgi verilerek genel kolluğun davet edilmesi sağlanır. Genel kolluk toplantı yerine intikal edene kadar 5188 sayılı kanunun 7/(c) maddesi gereği olayın faillerinin tespiti ve yakalanmasına çalışılır. Bu andan itibaren özel güvenliğin 7/ (k) maddesine göre zor kullanma yetkisi de söz konusudur. Genel kolluk olaya el koyduğu andan itibaren 5188/6 ncı maddenin son fıkrası gereği genel kolluk amirinin emrine girilerek TCK/24-(2)’ye göre verilecek konusu suç teşkil etmeyen emirler yerine getirilir. Yasa dışı toplantı ve gösteri yürüyüşleri suç konusu olduğundan genel kolluğun topluluğu dağıtmak ve adli işlem tesis etmek mecburiyeti vardır.

Basın açıklaması izne tabi olmayan etkinlik kabul edilse de üniversitelerin bina ve eklentileri ile açık alanlarında basın açıklaması şeklinde bir etkinliğe izin verilmemelidir. Dolayısıyla kampus alanında gerçekleşen veya yasa dışı duruma dönüşen her basın açıklaması engellenir. Eğer suç teşkil eden bir husus tespit edilmiş ise 5188 sayılı kanunun 7/(c) maddesi gereği yakalanacak failler genel kolluğa teslim edilir. Üniversitelerin yakın çevresinde ancak, araç ve yaya girişini engellemeyecek şekilde yapılan basın açıklamalarının özel güvenlik tarafından engellenmemesi esastır. Tedbir olarak genel kolluğa bilgi verilmesi doğrudur.

Yasa dışı terör örgütü üyesi veya bu örgütlere sempati duyan bazı öğrencilerin direniş, boykot, işgal gibi eylemleri üniversite yönetiminin bilgisi dâhilinde genel kolluğa iletilir. Bu gibi özel durumlarda özel güvenlik görevlilerinin çevre emniyet tedbirlerini alıp genel kolluğu beklemesi esastır.

Üniversite bünyesinde bölücü ve yıkıcı örgütlerin propagandasını yapmak, bildiri dağıtmak, afiş ve poster asmak, taşımak, pullamak 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında suçtur. Dolayısıyla bu mealde gerçekleşen eylemlere sebebiyet verenler, üniversite yetkilisinin bilgisi dâhilinde ve 5188 sayılı kanunun 7/(c) maddesi gereği yakalanır ve genel kolluğa teslim edilir.

Konusu bir asayiş suçu teşkil etmeyen, 3713 Sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamında olmayan öğrenci eylemlerine üniversite yetkilisinin görüşleri doğrultusunda yaklaşılır. Bu durumda konusu suç teşkil eden eylemler üniversite yetkilisinin bilgisi dâhilinde engellenir. 5188 sayılı kanunun 7/(c) maddesi gereği yakalanan şüpheliler genel kolluğa teslim edilir.

6-Sonuç
Özel güvenlik teşkilatının üniversitelerdeki başlıca amacı kamu güvenliğini tamamlayıcı mahiyette genel asayiş ve güvenliği sağlamak yanında öğrenci olaylarını büyümeden engellemek, suç işleyen kişileri yakalamak ve genel kolluğa teslim etmektir.

Fakat güvenliğinden sorumlu olduğu alanın sadece giriş-çıkış kapılarını kontrol eden özel güvenlik görevlilerinden üniversitelerde meydana gelen ve esasen genel kolluğun görev alanına giren ve müdahalede uzmanlık gerektiren şiddet olaylarını engellemesi beklenemez. Ayrıca oldukça karmaşık ve çeşitli olan öğrenci eylemlerini caydırıcılığı hedefleyen fiziksel yöntemlerle önlemesi de mümkün değildir.

Zaten özel güvenlik görevlilerinin almış oldukları mesleki eğitim seviyesi toplumsal olaylara profesyonel anlamda müdahaleyi sağlayacak bilgi ve teknik içerikten yoksundur. Diğer yandan 5188 sayılı Kanun ile tanınan kimlik sorma, arama, yakalama ve zor kullanma gibi yetkilerde yetersizlik ve belirsizlikler mevcuttur.

Bu tespit ve değerlendirmelerden hareketle özel güvenlik görevlilerinden beklenen başarının kendilerine rahat biçimde görev yapmalarını sağlayacak iş güvencesi verilmeden, kadro sayısı ve ücretler yeterli seviyeye getirilmeden, bilgi ve beceri seviyesi yükseltilmeden, ilgili birimlerle gerekli koordinasyon ve işbirliği sağlanmadan, yetkiler güçlendirilmeden, teknolojik araçlar tedarik edilmeden gerçekleşemeyeceği kabul edilmelidir.

31.08.2009 tarihinde özel güvenlik sektörünün buluşma noktası spntr'de, Özel güvenlik Dergisinin Temmuz 2009 sayısında yayınlamıştır.

Alper UZUNGÜNGÖR
Özefe Güvenlik
Kurucu Müdür, Yönetici